Королевская полиция Таиланда: история, структура, методы работы
Национальный департамент полиции Таиланда: 1933 - 1998
Национальный департамент полиции Таиланда (НДПТ), образованный в 1933 году, являлся подразделением Министерства внутренних дел и отвечал за поддержание общественного порядка и соблюдение законов на всей территории королевства. НДПТ представлял из себя единую централизованную структуру, по силе и влиятельности сопоставимую с армией Таиланда.
Национальный департамент полиции не только занимался охраной правопорядка и задержаниями преступников, но и сыграл важную роль в подавлении остатков восстания, выступая на стороне правительства. В случае иностранного вооруженного вторжения, большинство сотрудников НДПТ переходили под командование Министерства обороны Таиланда и несли службу вместе с военными, оставаясь, однако, отдельным подразделением.
Изначально модель устройства тайских правоохранительных органов была скопирована с полиции Японии периода 1930 - 1940-х годов, однако впоследствии НДПТ претерпел несколько реорганизаций, необходимых для того, чтобы соответствовать происходящим в обществе изменениям и эффективно обеспечивать внутреннюю безопасность. С 1951 года до начала 1970-х на работу полиции Таиланда оказывали сильное влияние американцы: их консультации, обучение, современное снаряжение значительно усовершенствовали как концепцию, так и практику правоохранительной деятельности тайской полиции и помогли модернизировать НДПТ. За этот период мощь и эффективность полиции Таиланда чрезвычайно возросли.
Все подразделения НДПТ управлялись из единой штаб-квартиры в Бангкоке, которая занималась также вопросами материально-технического обеспечения полицейских сил на всей территории страны. Главными структурными единицами НДПТ являлись провинциальная полиция, погранично-патрульная полиция (ППП) и полиция Бангкока, а также несколько специализированных подразделений, подчинявшихся Центральному Бюро Расследований (ЦБР).
К середине 1987 года общая численность сотрудников НДПТ, включая административно-управленческий и обслуживающий персонал, составляла приблизительно 110 000 человек; более половины из них относились к провинциальной полиции, около 40 000 входили в состав погранично-патрульной полиции. В столице на тот момент несли службу свыше 10 000 полицейских. Возглавлял НДПТ генеральный директор в чине генерала полиции, у которого было три заместителя и пять помощников, все в ранге генерал-лейтенанта. По своему характеру, тайская полиция больше напоминала военизированное формирование; полицейские чины НДПТ (за исключением самого низшего — констебль) соответствовали армейским. Увеличение количества старших офицерских званий в полицейском «табеле о рангах» свидетельствовало о возрастающей роли полиции в общественной и политической жизни страны.
В 1998 году Национальный департамент полиции Таиланда был выведен из подчинения Министерству внутренних дел и стал называться Королевской полицией Таиланда (КПТ); руководство КПТ было передано непосредственно премьер-министру. Пост главы тайской полиции также изменил свое название: генеральный директор Национального департамента полиции Таиланда стал генеральным комиссаром Королевской полиции Таиланда.
Организационная структура Королевской полиции Таиланда
В состав полицейских сил Таиланда входят несколько основных подразделений, которые различаются как по территориальному признаку, так и по своим функциям и полномочиям. Это погранично-патрульная полиция, провинциальная полиция, полиция Бангкока, а также некоторые специализированные подразделения, подчиненные главной штаб-квартире тайской полиции, находящейся в столице, и непосредственно генеральному комиссару, в том числе:
- морская полиция;
- иммиграционная служба (ее планируется отделить и сделать независимой структурой);
- отдел по борьбе с наркотиками;
- отдел логистики и снабжения (имеет дополнительное внутреннее подразделение, которое обслуживает обширный парк вертолетов и легкой авиации, принадлежащий полиции Таиланда);
- служба безопасности королевского двора, в состав которой входит отряд по защите кронпринца (наследника престола) «Рыцари Дечочаи 3».
Погранично-патрульная полиция Таиланда
Погранично-патрульная полиция (ППП) — военизированное подразделение численностью около 40 тысяч человек, имеющее четыре территориальных управления. Помимо общего личного состава, в ППП входят:
- учебно-тренировочное подразделение;
- управление материального обеспечения и снабжения;
- медицинское подразделение (госпиталь «Навут Сондетья»);
- центр по работе с «Сельскими скаутами» (народная милиция в сельских районах, подчиненная ППП);
- центр по противодействию массовым беспорядкам (восстаниям);
- авиационное подразделение (PARU), включающее в себя 261-й контр-террористический отряд имени Наресуана (ранее — 4-й отдел PARU), а также авиационный отряд по спасению на воде и собственный учебный центр.
Центральное бюро расследований
Центральное бюро расследований (ЦБР) — единый координационный центр, полномочия которого распространяются на всю территорию Таиланда. Главные задачи ЦБР — содействие провинциальным и столичным полицейским в профилактике и раскрытии преступлений, а также предупреждение угроз национальной безопасности.
Специализированные подразделения ЦБР включают в себя железнодорожную, автодорожную, морскую и лесную полицию. Все отряды имеют хорошую подготовку, оснащены новейшим оборудованием и снаряжением, владеют современными методами охраны правопорядка.
Пять основных отделов ЦБР обеспечивают полиции Таиланда поддержку в предотвращении и расследовании преступлений:
- Отдел по пресечению преступной деятельности — одно из крупнейших подразделений ЦБР — оказывает содействие в расследовании уголовных преступлений. Отряд быстрого реагирования ЦБР задействуют во время мятежей и других массовых беспорядков, а также для пресечения:
- случаев саботажа и мошенничества;
- производства контрафактной продукции;
- незаконной игорной деятельности;
- наркоторговли;
- деятельности тайных обществ и организованных преступных группировок.
- «Особый отдел» ЦБР, который некоторые критики называют «политической полицией», контролирует подрывную деятельность и исполняет функции внутренней разведки тайской полиции, а также отвечает за обеспечение безопасности первых лиц государства.
- Отдел регистрации преступлений собирает и хранит информацию, необходимую для эффективной работы полиции, в том числе, досье и отпечатки пальцев преступников, а также лиц, подозреваемых в совершении противозаконных действий.
- Оснащенный по последнему слову техники экспертно-криминалистический отдел проводит все требуемые анализы, экспертизы и физико-химические исследования.
- Отдел лицензионно-разрешительной работы выдает разрешения на владение оружием, вождение автотранспорта, открытие игорных заведений и другие виды деятельности в соответствии с законом.
Провинциальная полиция Таиланда
Провинциальная полиция является крупнейшим подразделением полицейских сил Таиланда — как по численности личного состава, так и по охвату территории, которая включает в себя весь Таиланд (за исключением столицы и ее пригородов, а также приграничных областей) и разделена на четыре региона, по принципу военных округов. Это позволяет обеспечить полицейское присутствие в любом уголке страны; сотрудники провинциальной полиции следят за соблюдением законов и являются главными представителями власти в каждом городе и деревне. Глава Провинциальной полиции подчиняется непосредственно генеральному комиссару полиции Таиланда.
В 1960-1970 годы, в связи с возросшей ролью полиции в подавлении народных волнений, выявилась проблема недостаточной координации между отдельными частями и подразделениями, действующими в сельских районах. Эффективность работы полиции страдала от внутренних организационных противоречий и излишней централизованности, требующей, чтобы решение практически по любому вопросу принималось тем или иным отделом штаб-квартиры НДПТ в Бангкоке.
В результате реорганизации 1978-1979 годов были значительно расширены полномочия четырех окружных комиссаров провинциальной полиции: каждый генерал-лейтенант (глава округа) получил в свое подчинение не только все полицейские силы, но и отряды дорожной, морской, лесной и железнодорожной полиции, действующие на территории округа. Больше не было необходимости получать любой приказ или распоряжение по цепочке сверху, из самого ЦБР в Бангкоке — и хотя нагрузка на штаб-квартиры округов возросла, эффективность работы полиции заметно увеличилась.
Территориально провинциальная полиция разделена на 10 регионов, охватывающих все 75 провинций Таиланда (кроме Бангока и пригородов столицы, а также приграничных областей):
- Аюттхая
- Чонбури
- Накхонратчасима
- Кон Каен
- Чиангмай
- Питсанулок
- Накхон-Патом
- Сураттхани
- Сонгкхла
- Яла (южные приграничные провинции)
Учебно-тренировочный центр провинциальной полиции Таиланда находится в г. Чайя. В состав провинциальной полиции также входит 191-й особый отдел и 26-й специальный оперативный отряд «Аринтхарат».
Образовательный отдел Королевской полиции Таиланда
Образовательный отдел Королевской полиции Таиланда отвечает за подготовку личного состава в соответствии с последними требованиями, обучение полицейских новейшим методам правоохранительной деятельности и владению современными видами оружия. В ведении образовательного отдела находится полицейская академия в Сампхране, центр подготовки следователей и школа столичной полиции в Банг-Каене, а также учебно-тренировочные центры провинциальной полиции в Накхон-Патоме, Лампанге, Накхонратчасиме и Яле.
Помимо этого, образовательный отдел курирует несколько тренировочных лагерей, в которых сотрудники погранично-патрульной полиции отрабатывают навыки противодействия мятежам и беспорядкам в условиях полевых тренировок. Кроме крупного учебного лагеря национального значения в Хуахине, погранично-патрульной полиции принадлежат также региональные тренировочные лагеря в Удонтхани, Убонратчатхани, Чиангмае и Сонгкхле.
Туристическая полиция Таиланда
Сотрудники туристической полиции, хотя и носят полицейскую форму, не имеют практически никаких полномочий: все, что они могут — составить отчет для страховой компании на основании заявления жертвы грабежа (кражи). В более серьезных случаях сотрудники туристической полиции передают дело полиции Бангкока. С некоторых пор на работу в туристической полиции стали принимать не только тайцев, но и лиц других национальностей — иностранцев, проживающих в Таиланде. Туристическая полиция имеет собственный учебный центр.
Полиция Бангкока
Столичная полиция отвечает за охрану правопорядка в Бангкоке и его пригородах. Полиция Бангкока — благодаря тому, что ее деятельность всегда на слуху - является наиболее известным из всех подразделений полиции Таиланда.
Этим крупным корпусом полицейских сил управляет комиссар в чине генерал-майора полиции и шестеро его заместителей. В состав столичной полиции входят три подразделения, каждое из которых отвечает за поддержание общественного порядка в одной из трех частей города: северном Бангкоке, южном Бангкоке и Тхонбури.
Бангкок разделен на 40 полицейских участков; территория каждого из них круглосуточно патрулируется. Помимо пеших патрулей, которые контролируют весь город, в состав столичной полиции входит моторизованное подразделение, а также кинологическая служба, отряд вневедомственной охраны, корпус инспекторов дорожного движения, отдел по работе с несовершеннолетними. Дорожная полиция обеспечивает конный эскорт и почетную стражу королю и высоким гостям, посещающим Таиланд, пресекает массовые беспорядки и демонстрации, разгоняет незаконные собрания и скопления людей на улицах столицы.
Транспорт и униформа Королевской полиции Таиланда
В отличие от полицейских большинства других стран, Королевская полиция Таиланда широко использует пикапы и спортивные полноприводные внедорожники (SUV): они отличаются высокой проходимостью по любому грунту, что особенно важно для полицейских, несущих службу в труднодоступных провинциальных районах. Для регулирования дорожного движения и патрулирования в городских условиях используются легковые автомобили типа «седан» и мотоциклы. Экипажи дорожной полиции оснащены такими спецсредствами, как радары для измерения скорости, анализаторы дыхания на алкоголь и наборы первой помощи. В распоряжении тайской полиции находятся разнообразные транспортные средства — от «тук-тука» (моторикши) до минивэна, от велосипеда до внедорожника, а также лодки и вертолеты.
Транспорт Королевской полиции Таиланда маркируется цветом в соответствии с региональной принадлежностью и типом подразделения:
- Автомобили столичной полиции окрашены в черный и белый
- Полиция провинций — в бордовый и белый
- Дорожная полиция — в бордовый и желтый цвета.
Форма тайских полицейских весьма разнообразна и отражает территориальную и служебную принадлежность, но в целом напоминает скорее армейскую, чем полицейскую — особенно, если сравнивать с полицией других стран.
Комментарии